14권 2호_김인수,권흔_ 김정일의 현지지도(1994~2008년) 연결망 분석

2010년 14권 2호. 김정일의 현지지도(1994~2008년) 연결망 분석_김인수,권흔

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이 연구는 김정일의 현지지도를 수행하는 인원들 사이에 형성되는 연결망에서 당·정·군 엘리트들이 유유상종하는 경향이 있는 지 조사하였다. 보다 구체적으로는 다음과 같은 점들을 살펴본다. 첫째, 김정일의 현지지도를 군부대 현지지도와 행정·경제 분야 현지지도로 구분하였을 때, 각각의 현지지도 연결망에서 당·정·군 관계가 어떻게 나타나는지 확인해 본다. 둘째, 1998년 헌법 개정과 김정일의 국방위원장 추대 이후 김정일 체제가 공식적으로 출범하면서 김정일의 현지지도 연결망이 이전의 유훈통치기와 비교하여 어떻게 달라졌는지 확인해 본다. 결론적으로 유훈통치기의 현지지도 연결망은 김정일의 당 측근세력이 군 엘리트와 국가기관 엘리트를 중간에서 매개하는 구조를 갖고 있었고, 이러한 구조는 군부대 현지지도와 행정·경제 분야 현지지도에 공통적으로 나타났다. 김정일 집권기에는 이러한 현지지도 연결망의 형태가 크게 변화하였다. 군부대 현지지도 연결망은 당과 군부 측근세력이 통합되는 방향으로 변화하였고, 행정·경제 분야 현지지도 연결망에서는 당과 군부 측근세력의 역할을 확인할 수 없었다. 이와 같은 현지지도 연결망의 변화는 김정일의 군사 우선주의 추진에 따른 군의 역할과 위상 강화, 경제난 극복을 위한 전문 관료의 등용과 당·정의 분리 등 1998년 이후 발생한 북한체제의 권력구조 변화를 그대로 반영하고 있다.

This study aims to look over whether North Korean party, military, and state elites flock together in Kim Jong-il`s field inspection networks as the proverb goes "birds of the same feathers flock together." This study raises two questions as follows: (1) how did Kim Jong-il`s field inspection networks emerging out of North Korean elites who accompanied Kim Jong-il to his field inspection vary between a transitional period spanning between Kim Il-sung`s death in 1994 and Kim Jong-il`s inauguration as the Chairman of National Defense Commission in 1998, and Kim Jong-il`s rule thereafter; (2) how did the military-first policy in the late 1990s influence Kim Jong-il`s field inspection on military field and Kim Jong-il`s field inspection on administrative and economic field, respectively, to produce different type of field inspection networks. Findings demonstrate that in a transitional period field inspection network on military field appears not to be different from field inspection network on administrative and economic field. In these networks Kim Jong-il`s party inner circle played a mediating role between military elites and state elites, thus producing a network in which military elites and state elites are weakly connected. Under Kim Jong-il`s rule after 1998 his field inspection network on military field changed in a way that integrate Kim Jong-il`s party inner circle and Kim Jong-il`s military inner circle, while no meaningful pattern was found in Kim Jong-il`s field inspection network on administrative and economic field.

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